Le foreste come patrimonio della comunità / Forests as a Community Heritage
Il progetto SMURF favorisce lo scambio di informazioni e la ricerca di soluzioni alle defficoltà nella gestione forestale da parte delle piccole proprietà in Europa.
Scarso valore, scartoffie burocratiche, difficoltà di accesso alle risorse pubbliche, fanno perdere interesse per la gestione da parte della proprietà, che vede il bosco come un peso e non come una risorsa. Risorsa che, invece, lo è per la collettività, che continua a beneficiare dei servizi che la foresta dà a tutti.
Lo stimolo all’aggregazione non è l’unico strumento efficace per la valorizzazione della piccola proprietà privata. In altri Stati è stabilita una minore tassazione per la proprietà forestale, come si è visto è finanziata l’assistenza tecnica, in Francia è lo Stato stesso che fornisce servizi di consulenza con i propri uffici regionali.
La ricca Lombardia può fare di più? Sicuramente le non trascurabili risorse messe a disposizione dei boschi andrebbero valutate criticamente. La Lombardia ha disperso le competenze forestali in decine di Enti sparsi sul territorio, che generalmente hanno poco personale e/o poco formato. Lo scarso personale, inoltre, non è coordinato in modo sistematico, cosicché può succedere che una norma sia interpretata in modo diverso fra due Provincie confinanti. Lo Stato francese registra da secoli la gestione dei boschi: la centralità amministrativa, in questo caso, permette di raccogliere dati ed esperienza, e gestire in modo uniforme e coerente il proprio patrimonio forestale.
La costituzione italiana all’art. 42 riconosce la funzione sociale della proprietà privata. Boschi e foreste ne sono forse l’esempio più evidente: a fronte di un modesto, a volte nullo, valore economico, la quantità di servizi che danno alla collettività è altissimo. Biodiversità, servizi ecosistemici, spazi naturali, assorbimento di CO2 e di inquinanti, protezione idrogeologica, spazi ricreativi, raccolta di frutti selvatici: l’elenco è lunghissimo e comprende una serie di elementi non monetizzabili ma di cui tutti usufruiscono.
Per questi motivi riconoscere e valorizzare la piccola proprietà forestale è interesse di tutti.
The SMURF project promotes the exchange of information and the search for solutions to forest management challenges faced by smallholders in Europe.
Low economic value, bureaucratic paperwork, and difficulties in accessing public resources lead landowners to lose interest in managing their forests, which are often seen as a burden rather than a resource. Yet forests are indeed a resource, one that benefits the entire community, which continues to enjoy the many services that forests provide to all.
Encouraging cooperation among landowners is not the only effective tool for enhancing the value of small private forest holdings. In other countries, lower taxation is applied to forest property; as we have seen, technical assistance is publicly funded, and in France the State itself provides advisory services through its regional offices.
Can wealthy Lombardy do more? Undoubtedly, the significant resources allocated to forests should be critically assessed. Lombardy has scattered its forestry expertise across dozens of local authorities, which generally have little and/or poorly trained staff. Moreover, the limited personnel are not systematically coordinated, so it can happen that the same regulation is interpreted differently in two neighboring provinces. In France, forest management has been recorded for centuries: in this case, administrative centralization allows the collection of data and experience, and ensures consistent and coherent management of the national forest heritage.
Article 42 of the Italian Constitution recognizes the social function of private property. Forests are perhaps the most evident example of this: despite their modest, and sometimes negligible, economic value, the quantity of services they provide to society is immense. Biodiversity, ecosystem services, natural spaces, CO2 and pollutant absorption, hydrogeological protection, recreational areas, the gathering of wild fruits etc. The list is long and includes many elements that cannot be monetized but that everyone benefits from.
For these reasons, recognizing and enhancing small-scale forest ownership is in everyone’s interest.